严厉打击安全生产非法违法生产建设行为
2019-08-29 05:06
来源:未知
点击数:           

七、保障措施与要求

3.其他执法工作日:包括实施行政许可、生产安全事故调查和处理;安全生产举报查处;参与县府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等;开展机动执法;听证、行政复议、行政应诉;上级安全监管机关安排的工作任务等共计700个工作日。

以深入学习贯彻党的十八届三中全会精神为指导,牢固树立“安全发展、科学发展”理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全县安全生产工作总体部署,深入开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产监察执法工作,严厉打击安全生产非法违法生产建设行为,督促生产经营单位落实安全主体责任,增强生产安全监察执法工作的有效性和权威性,促进全县安全生产形势持续稳定的良好势头。

执法检查的内容按照国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点检查事项确定的重点检查内容:

通过开展安全生产行政许可、宣传教育培训、监管监察、行政执法、专项督查整治、事故及违法违章行为的查处,有力地促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,将全县各类事故指标严格控制在市下达的指标以内,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故的发生。

五、执法检查重点和主要内容

(三)危化暨烟花爆竹:全县有各类危险化学品经营企业54家,其中中石油加油站点9家,中石化加油站点4家,社会加油站点11家,中石油、中石化油库各1家,蜀源气体有限公司1家、易鑫源特种气体厂1家、油漆经营户26家。另有在建危化品企业4家。全县烟花爆竹批发企业2家:县宏鑫烟花爆竹公司、宏达烟花爆竹有限公司;生产企业1家:红渠鞭炮厂;烟花爆竹零售经营户268家。

为进一步加强全县安全生产监管监察执法工作,落实监察执法责任,规范监察执法行为,增强监察执法工作的计划性、针对性,实现监察执法工作制度化、规范化和科学化。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的有关要求,结合我县实际,特制定2014年全县安全生产监察执法工作计划。

(二)危险化学品企业。开展涉及危险工艺生产装置自动控制、重点监管危险化学品生产、储存设施和重大危险源以及危险化学品生产企业充装环节的安全生产检查。严厉查处使用国家明令禁止、强制淘汰的化工技术、工艺和装备行为。

4.执法检查工作日:执法检查工作日=总法定工作日3500天-其他执法工作日950天-非执法工作日1050天=1500个工作日。

(四)突出重点,完善联合执法机制。加强与经信、国土、发改、公安、乡镇人民政府等单位和部门的信息交流、联席会议,构建协调工作机制,针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访的方式加大执法监察力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,进一步发挥部门联合执法的优势,形成联合执法机制,确保执法监察到位。

(五)加强宣传教育,营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率,提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。

六、具体工作安排

(三)烟花爆竹企业。开展烟花爆竹储存、销售专项检查,将烟花爆竹经营企业张贴烟花爆竹产品标识码、包装标识码、电子标签及信息采集的情况作为重点检查内容,督促企业全面执行烟花爆竹流向登记管理。

(一)行政执法人员:

根据我局的监察执法力量,同时考虑全县生产经营单位数量、分布、生产规模等因素,具体安排2014年各重点监管行业安全生产监察执法计划(详见附件)。

共计14人,其中煤矿2人,非煤矿山2人,危化及烟花爆竹2人,职业病防治2人,监察执法大队6人。

(四)职业危害治理。将职业病危害严重的煤矿、非煤矿山、木制家具、石材加工等行业作为执法检查的重点,督促企业加强受限空间作业、粉尘作业、中毒窒息等高风险作业环节管理。做好“一报、二评、三检、四告知”等基础工作。

(二)加强执法过程监督,落实行政执法责任。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关,确保依法行政、规范执法。有关股室要细化监管执法工作计划,切实落实执法检查的内容。检查前要认真制定检查工作方案,检查结束后要认真总结,对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理,建立台帐,加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、有总结。

(一)煤矿:

(一)煤矿、非煤矿山企业。深入开展煤矿和非煤地下矿山通风系统、提升系统、供电系统、顶板管理、防治水等重要安全保障措施的专项检查,重点查处采掘施工项目非法外包、以采代探、以建代采、超层越界等违法违规行为。对露天金属非金属矿山开展一面坡开采、掏采、未实行分台阶(分层)开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患专项检查。

(三)严格查处各类案件。在案件查处过程中要遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则,坚持依法调查取证,严格秉公执法,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。要进一步创新办案思路,善于发现案源,切实增强办案意识,学会办案,敢于办案,善于办案。

一、指导思想

(二)执法工作日测算:

(一)进一步明确相关股室的工作职责,确保计划执行的严肃性。健全内部层级监督体系,做到各负其责,相互监督,相互制约。各职能股室在监管工作发现的违法违规生产经营行为或安全隐患,及时移交局监察执法大队予以查处或回访。监管执法工作计划明确后,不得擅自变更和调整,因上级监管工作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的,应及时报告,经批准同意后实施。

2.非执法工作日:包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病、事假、公务员法定年休假等共计1050个工作日

1.总法定工作日:3500个工作日

(二)非煤矿山:全县共有非煤矿山企业76家,其中:页岩砖厂36家,露天采石场14家,地下矿山21家(含尾矿库6座,沉砂池1个,干堆场1座),探矿企业5家。

(五)重点时段执法检查。做好“元旦”、“春节”、全国“两会”、“五一”、“国庆节”等重大节假日期间安全生产执法检查工作。

四、直接监管对象基本情况

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

二、工作目标

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.wagaha.cncom红高手论,王中玉,大众免费印刷版权所有